Что значит досудебная подготовка
Для чего судья вызывает стороны на беседу?
Беседа – это подготовка гражданских дел к судебному разбирательству, имеющая целью обеспечение своевременного и правильного разрешения спора.
Подготовку дела к судебному разбирательству, Судья начинает лишь после принятия искового заявления к своему производству.
Суд при подготовки дела (на беседе) устанавливает:
– уточнение фактических обстоятельств спора, имеющих значение для правильного разрешения дела;
– определение правоотношений сторон и закона, то есть, является ли сторона – ответчика надлежащим лицом, призвана в суд к ответу. Обосновано ли со стороны – истца заявлены претензии и подлежащие удовлетворению Судом;
– разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
– предоставление необходимых доказательств сторонами по делу, подтверждающие правоту заявленных требований или их опровержения;
– примирение сторон (мировое соглашение).
Судья разъясняет сторонам по делу их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает содействие в реализации прав.
Суд разъясняет спорящим сторонам, на ком лежит бремя доказывания каких-либо обстоятельств, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, последствия непредставления доказательств, а также оказывает содействие в собирании доказательств.
Суд ставит перед собой цель примирить стороны сразу же после принятия искового заявления. Но её достижение возможно только в случае уяснения сути спора, мотивов поведения истца и ответчика.
В процессе подготовки дела (беседе) к судебному разбирательству, Судья производит следующие действия:
– разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
– опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;
– опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;
– разрешает вопрос о вступлении в дело соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;
– принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения;
– извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;
– разрешает вопрос о вызове свидетелей;
– назначает экспертизу и эксперта для её проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;
– по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;
– в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;
– направляет судебные поручения;
– принимает меры по обеспечению иска;
– в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК РФ, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте.
Судья на стадии подготовки дела, опрашивает истца по существу его претензий. Это обязательно, если заявление в Суд подаётся лично стороной. Во время беседы Судья выясняет у истца возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если нужно, представить дополнительные доказательства.
Права и обязанности лиц, участвующих в деле:
– лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами;
– лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
В порядке судебного поручения не должны собираться письменные или вещественные доказательства, которые могут быть представлены сторонами или по их просьбе истребованы Судом, рассматривающим дело.
Судья вправе, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, назначить экспертизу, в том числе дополнительную. Однако, он не имеет права в этой стадии назначить повторную экспертизу, поскольку оценка заключения экспертизы может быть дана лишь в результате исследования доказательств в судебном заседании.
По делу о признании гражданина недееспособным, Судья при достаточных данных о душевной болезни или слабоумии гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу.
Для того чтобы дело было рассмотрено своевременно, подготовка его должна быть проведена в минимально короткий срок. Срок подготовки дел к судебному разбирательству – 5 дней.
Процессуальные действия, связанные с вынесением определения о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска или утверждением мирового соглашения, отражаются в протоколе, а заявление об отказе от иска или о мировом соглашении приобщается к делу. Сторонам разъясняются последствия такого процессуального действия.
Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других участников процесса о времени и месте рассмотрения дела.
Участвующие в деле лица должны быть извещены о дне и времени судебного заседания заблаговременно, с тем чтобы они имели возможность обстоятельно подготовиться к защите своих интересов и представлению в Суд соответствующих доказательств, в частности ответчики – в обоснование своих возражений против иска.
Извещая лиц, участвующих в деле, о дне судебного заседания, Судья принимает все меры к своевременному вручению им повесток. Повестка направляется по адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующим в деле. Она может быть направлена по месту работы гражданина, а в отношении юридического лица – по месту его нахождения, указанному в учредительных документах.
В необходимых случаях лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики могут быть извещены или вызваны заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова.
Если гражданин не проживает по адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующим в деле, и неизвестно место его работы, Суд не проводит никаких действий по его розыску; сторона и другие заинтересованные лица сами обязаны сообщить о действительном месте жительства вызываемого в Суд гражданина. Исключение из этого правила установлено по делам о взыскании алиментов и о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца.
По этим делам Судья обязан по собственной инициативе объявить в розыск ответчика через органы внутренних дел.
Судебные повестки доставляются по почте или через рассыльных. С согласия лица, участвующего в деле, они могут быть выданы ему для вручения вызываемым или извещаемым лицам (ст. 115 ГПК РФ).
Повестки вручаются извещаемым и вызываемым лицам лично. Время вручения отмечается и на повестке, и на расписке в её получении, подлежащей возврату в Суд. Если лицо, доставляющее повестку, не застанет адресата, повестка вручается кому – либо из совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи, а при отсутствии их – исполнительному органу местной администрации либо администрации по месту его работы.
Невыполнение предусмотренных ГПК РФ правил о судебных извещениях и вызовах является существенным нарушением закона. От точности выполнения этих правил во многом зависят своевременность и законность рассмотрения и разрешения Судом гражданских дел.
Подготовка гражданского дела
После успешной подачи документов в суд начинается подготовка гражданского дела к рассмотрению. Переход к этой стадии возможен только в случае соблюдения правил подачи иска. И принятия искового заявления к производству судом, хотя бы и после оставления без движения.
Как любое процессуальное решение оформляется подготовка гражданского дела определением суда. Невозможно недооценивать важность документа. Ведь именно из такого документа истец, не имеющий юридического образования, может выяснить: какой круг доказательств по гражданскому делу, какие действия стоит предпринять, чтобы защитить свои права и др. Как и в какие сроки проходит – обо всем информация ниже.
Что включает в себя подготовка гражданского дела
Эта стадия является обязательной по каждому делу. Такое требование прямо установлено ст. 147 ГПК РФ. Именно на этой стадии уточняются фактические обстоятельства для объективного рассмотрения дела. Часто разрешаются вопросы о проведении экспертизы по гражданским делам. В том числе, когда такая экспертиза обязательна в силу закона (заявление о признании недееспособным, о праве собственности на самовольную постройку и т.п.).
На стадии подготовки дела права и обязанности лиц, участвующих в деле, действуют в полном объеме. Поэтому есть действия суда на стадии подготовки дела к рассмотрению, а есть действия сторон (истца, ответчика).
Действия истца и ответчика при подготовке гражданского дела
По большому счету все действия по подготовке гражданского дела осуществляются истцом до обращения в суд. Подготавливаются копии иска и документов, которые являются приложением к нему. Может заявить ходатайство об истребовании доказательств, об обеспечении иска.
Истец вправе в одном иске соединить несколько требований. Например, в иске о взыскании долга объединить несколько договоров займа с одним лицом. Но в таких случаях необходимо объяснить, по какому принципу требования соединены. А судья, в свою очередь, может и не согласиться. Посчитает, что раздельное рассмотрение будет способствовать вынесению справедливого и своевременного решения.
Что делать ответчику, когда подготовка дела начата? Необходимо сформулировать свою позицию. Получив документы, изучить их. Рассмотреть возможность подачи встречного иска, отзыва или возражений на иск. И подготовить соответствующий документ, вручить его истцу. Также возможно уточнение у истца обоснования его требований, представление дополнительных доказательств и подача ходатайства об их истребовании.
Истец и ответчик вправе разрешить дело миром. Уже на стадии подготовки гражданского дела допускается заключение мирового соглашения или иного соглашения для самостоятельного разрешения спора.
Суд и подготовка гражданского дела
На суд возлагаются задачи обеспечить справедливое и своевременное рассмотрение поданного искового заявления. Определить нормы права, которые подлежат применению. Обозначить круг доказательств и выяснить фактические обстоятельства.
Суд разъясняет права и обязанности сторонам, определяет круг лиц, которые помимо истца и ответчика будут участвовать в деле (третьи лица, специалисты, прокурор и др.). При этом возлагает на каждую сторону в соответствии с законодательством представить доказательства. Ведь не всегда это должна делать та сторона, которая приводит свои доводы. К примеру, доказать законность увольнения при подаче иска о восстановлении на работе должен работодатель.
На этой стадии суд должен исследовать вопрос о замене ответчика, о привлечении соответчика. Как было сказано выше, разрешается вопрос о соединении/разъединении требований.
При поступлении ходатайства о вызове свидетелей, суд разрешает такую просьбу по существу. Как и заявления об истребовании доказательств, которые стороны не могут получить самостоятельно. Готовятся судебные поручения, рассматривается вопрос об обеспечении иска, при необходимости – принимается решение об исследовании доказательств в месте нахождения. Ну и, наконец, извещаются лица о времени и месте разбирательства дела по существу (предварительное и основное судебное заседание).
Таким образом, подготовка гражданского дела направлена на то, чтобы в основном судебном заседании у сторон имелась возможность обосновать свою позицию со ссылкой на надлежащие нормы права, а у суда – возможность объективно установить обстоятельства дела и, возможно, принять решение по делу.
Для чего судья вызывает стороны на беседу?
Беседа – это подготовка гражданских дел к судебному разбирательству, имеющая целью обеспечение своевременного и правильного разрешения спора.
Подготовку дела к судебному разбирательству, Судья начинает лишь после принятия искового заявления к своему производству.
Суд при подготовки дела (на беседе) устанавливает:
– уточнение фактических обстоятельств спора, имеющих значение для правильного разрешения дела;
– определение правоотношений сторон и закона, то есть, является ли сторона – ответчика надлежащим лицом, призвана в суд к ответу. Обосновано ли со стороны – истца заявлены претензии и подлежащие удовлетворению Судом;
– разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
– предоставление необходимых доказательств сторонами по делу, подтверждающие правоту заявленных требований или их опровержения;
– примирение сторон (мировое соглашение).
Судья разъясняет сторонам по делу их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает содействие в реализации прав.
Суд разъясняет спорящим сторонам, на ком лежит бремя доказывания каких-либо обстоятельств, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, последствия непредставления доказательств, а также оказывает содействие в собирании доказательств.
Суд ставит перед собой цель примирить стороны сразу же после принятия искового заявления. Но её достижение возможно только в случае уяснения сути спора, мотивов поведения истца и ответчика.
В процессе подготовки дела (беседе) к судебному разбирательству, Судья производит следующие действия:
– разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
– опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;
– опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;
– разрешает вопрос о вступлении в дело соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;
– принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения;
– извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;
– разрешает вопрос о вызове свидетелей;
– назначает экспертизу и эксперта для её проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;
– по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;
– в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;
– направляет судебные поручения;
– принимает меры по обеспечению иска;
– в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК РФ, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте.
Судья на стадии подготовки дела, опрашивает истца по существу его претензий. Это обязательно, если заявление в Суд подаётся лично стороной. Во время беседы Судья выясняет у истца возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если нужно, представить дополнительные доказательства.
Права и обязанности лиц, участвующих в деле:
– лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами;
– лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
В порядке судебного поручения не должны собираться письменные или вещественные доказательства, которые могут быть представлены сторонами или по их просьбе истребованы Судом, рассматривающим дело.
Судья вправе, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, назначить экспертизу, в том числе дополнительную. Однако, он не имеет права в этой стадии назначить повторную экспертизу, поскольку оценка заключения экспертизы может быть дана лишь в результате исследования доказательств в судебном заседании.
По делу о признании гражданина недееспособным, Судья при достаточных данных о душевной болезни или слабоумии гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу.
Для того чтобы дело было рассмотрено своевременно, подготовка его должна быть проведена в минимально короткий срок. Срок подготовки дел к судебному разбирательству – 5 дней.
Процессуальные действия, связанные с вынесением определения о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска или утверждением мирового соглашения, отражаются в протоколе, а заявление об отказе от иска или о мировом соглашении приобщается к делу. Сторонам разъясняются последствия такого процессуального действия.
Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других участников процесса о времени и месте рассмотрения дела.
Участвующие в деле лица должны быть извещены о дне и времени судебного заседания заблаговременно, с тем чтобы они имели возможность обстоятельно подготовиться к защите своих интересов и представлению в Суд соответствующих доказательств, в частности ответчики – в обоснование своих возражений против иска.
Извещая лиц, участвующих в деле, о дне судебного заседания, Судья принимает все меры к своевременному вручению им повесток. Повестка направляется по адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующим в деле. Она может быть направлена по месту работы гражданина, а в отношении юридического лица – по месту его нахождения, указанному в учредительных документах.
В необходимых случаях лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики могут быть извещены или вызваны заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова.
Если гражданин не проживает по адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующим в деле, и неизвестно место его работы, Суд не проводит никаких действий по его розыску; сторона и другие заинтересованные лица сами обязаны сообщить о действительном месте жительства вызываемого в Суд гражданина. Исключение из этого правила установлено по делам о взыскании алиментов и о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца.
По этим делам Судья обязан по собственной инициативе объявить в розыск ответчика через органы внутренних дел.
Судебные повестки доставляются по почте или через рассыльных. С согласия лица, участвующего в деле, они могут быть выданы ему для вручения вызываемым или извещаемым лицам (ст. 115 ГПК РФ).
Повестки вручаются извещаемым и вызываемым лицам лично. Время вручения отмечается и на повестке, и на расписке в её получении, подлежащей возврату в Суд. Если лицо, доставляющее повестку, не застанет адресата, повестка вручается кому – либо из совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи, а при отсутствии их – исполнительному органу местной администрации либо администрации по месту его работы.
Невыполнение предусмотренных ГПК РФ правил о судебных извещениях и вызовах является существенным нарушением закона. От точности выполнения этих правил во многом зависят своевременность и законность рассмотрения и разрешения Судом гражданских дел.
Источники:
https://bua52.ru/informatsiya-dlya-spravok/dlya-chego-sudya-vyzyvaet-storony-po-delu-na-besedu
https://iskiplus.ru/podgotovka-grazhdanskogo-dela/
https://bua52.ru/informatsiya-dlya-spravok/dlya-chego-sudya-vyzyvaet-storony-po-delu-na-besedu
