Кто проводит оперативно розыскные мероприятия

Обыск или ОРМ обследование помещений. Основания, отличия, подводные камни… Из цикла «Ликбез»

Пару дней назад был пост (ссылка) о том, кто может проникать в жилище на законных основаниях. Количество специальных служб и их сотрудников оказалось большим.

Сегодня хочу рассказать об одних из самых популярных, обыске и оперативно-розыскном мероприятии осмотр помещений, проводимых в жилище.

Причина поста: оперативные сотрудники повадились первое подменять вторым. По умолчанию, они конечно воюют за благое дело, но по факту… (Передаю пламенный привет вчерашним гражданам, которые представлялись сотрудникам какой-то БЭПИПК, а на вопрос: Кто вы собственно такие?, ответили: Парни которые ничего не боятся…. И смех и бред. Накурятся своих Полицейских-с-рублевки, и потом покой граждан тревожат. Быдло в погонах – страшное дело).

Нормативная база: Уголовно-процессуальный кодекс России и Закон Об оперативно-розыскной деятельности. Букв там много, попробую сократить.

Начну с обыска.
Обыск проводится по возбужденному уголовному делу (первое отличие от ОРМ).

Для производства обыска необходимо судебное решение. Следователь направляет в суд ходатайство, прикладывает доказательства наличия оснований для проведения обыска.

Основания: наличие достаточных данных полагать, что в месте производства обыска могут находится предметы, имеющие значение для дела. Понятие очень широкое. Достаточными данными могут быть и показания о том, что в жилище хранится партия наркотиков, так и факт проживания задержанного в конкретном адресе.

Суд рассматривает ходатайство в течение 24 часов (второе отличие), выносит постановление, заверенную копию вручает следователю (для краткости под следователем понимается и дознаватель). Случаев отказа судом в проведении обыска не зафиксировано.

Материалы представленные в суд следователем хранятся в суде (третье отличие). Это очень полезно для сбора информации по делу, который может осуществлять защитник. Можно заявить ходатайство об ознакомлении с материалом, ознакомится, например, с показаниями сведетелей. Очень полезно бывает для определения позиции по делу.

В теории, постановление о производстве обыска может быть обжаловано в апелляцию (четвертое отличие). В случае, если вышестоящий суд признает постановление о производстве обыска незаконным, то обнаруженные в его ходе доказательства подлежат признанию недопустимыми.

По процедуре. В ходе обыска могут вскрываться все запертые помещения (!пятое отличие). Разглядели в дверной глазок «постановление производстве обыска» – открывайте дверь, все равно запилят. Ну, или идите сжигать на балконе черную бухгалтерию, по обстановке, короче говоря… Знаю случай, когда в ходе обыска в квартире разломали все дверные коробки и снесли стену из гипсокартона (у одного опера была информация, то там наркотики, предсказуемо ничего не нашли).

Могут запретить покидать место производства обыска (!шестое отличие) и общаться друг с другом.
Обыск проводится как правило в присутствии лица, которому принадлежит помещение, или совершеннолетний член его семьи (для ОРМ это не обязательно). Может присутствовать адвокат (для ОРМ это не прописано, так что могут и выгнать или не допустить). Составляется протокол, копия вручается участвующему (!седьмое отличие).

Кажется все, не сложно. Основные моменты я думаю ясны. О том, чтобы обыскивающие не разбредались по всей квартире, а потом «находили» там пакеты с порошком, обыск в случаях не терпящих отлагательств, с проверкой судом законности такого обыска, осмотр жилища на основании судебного решения — темы для отдельного разговора.

Переходим к оперативно-розыскным мероприятиям.

Полное название «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств». Если помещение или здание являются жилищем, то для проведения ОРМ нужно судебное решение.

Лирическое отступление. В теории оперативно — розыскной деятельности обследование помещений и зданий как правило негласное действие (госэкзамен по ОРД на отлично, правда было это давно). Жучок вам установить, в белье покопаться, документы почитать, чемоданы с наркотиками пометить для последующей идентификации, или замены их муляжами.

Доблестные оперативники принялись повсеместно проводить указанное ОРМ, подменяя им обыск, со всеми вытекающими. И вроде бы все хорошо, и законом такое предусмотрено, но практика ушла в дебри

Теперь по отличиям. Можно провести до возбуждения уголовного дела, когда возбудить его нет достаточных оснований. Меньше контроля — больше места для произвола

Второе. Ходатайство оперов рассматривает судья незамедлительно, выносит постановление и возвращает все материалы вместе с постановлением о разрешении проведения ОРМ в жилище.
Подводные камни: захочет адвокат узнать, что там на его подзащитного уже накопали, а материалов в суде нет, знакомится не с чем. Про случаи отказа ничего не известно, это и правильно (Это секретная информация! (читать голосом Кузи из Универа)).

Но, чтобы понять масштаб бедствия, опишу как это происходило в отдельно взятой местности. Оперативные сотрудники вместе с ходатайством представляли судье и проект постановления суда, который представлял собой бланк со стандартным текстом и пропусками для заполнения (!внимание): ФИО судьи, вынесшего решение, адреса проведения ОРМ, ФИО разрабатываемого (зачастую там указывалось про неустановленных лиц). Была стандартная фраза о том, что препятствий для проведения ОРМ нет (то есть, что там не живут судьи всякие, депутаты и другие неприкосновенности). Судья вписывал свои данные, адрес, ставил подпись и печать. Всё! Можно проникать в жилище. Про то, что отсутствие судей и депутатов никто не проверял, про ошибки в указании адреса (однажды название населенного пункта было указано неправильно), говорить не буду. В суде результаты такого ОРМ проходили на ура…

Важное! Это постановление не подлежит обжалованию. Выносится оно на основании закона об ОРД, а не в рамках УПК. Так что, как говорится, решение окончательное и обжалованию не подлежит…

Дальше. Вскрытие запертых помещений при проведении ОРМ обследование помещений законом не предусмотрено.

Разглядели в дверной глазок слова «постановление, ОРМ, обследование, жилище» – посылаете всех к чёрту, и идете заваривать чай (или топить в унитазе наркотики, в зависимости от того зачем к вам пришли). Вскрыть дверь не имеют право.

Просочились к вам в квартиру, дом. В отличии от обыска, можете встать и уйти. Согласно закона об ОРД, участие граждан в оперативно-розыскных мероприятиях которые, проводятся гласно, осуществляется с их согласия. Не хотите участвовать — уходите. Если вас останавливают — требуйте обосновать, предупредите о противоправности действий.

Отобрать у вас телефон (запрет общения как при обыске) не имеют право.

Переворачивать всю квартиру — тоже. Но жизнь вносит свои коррективы.

Если прибудет ваш адвокат, его могут не пустить (законом не предусмотрено).

По поводу оформления результатов. Классика жанра — это составление акта проведения ОРМ. Но по факту, составленный документ напоминает протокол обыска, без ссылок на нормы УПК.
Обязанность вручения копии документа в законе не прописано, так что со стопроцентной вероятностью вам его не вручат, так что как вы будете вспоминать о том что было изъято, это ваши проблемы.

Кажется все. Основной вывод: не торопимся открывать дверь (когда сотрудники уже ходят по вашей квартире, сложно рассказывать им о своих правах), видим следователя и постановление об обыске — начинаем содействовать, видим оперов и ОРМ — посылаем всех в сад, или пешее эротическое (зависит от вас и прокачанной дерзости).

Возможно, описанные мною перегибы в части получения разрешения на проведение ОРМ, носят локальный характер, а на остальной части страны главенствуют конституция и закон. Но кажется мне, что у карательных органов на каждого гражданина страны найдутся свои парни, которые ничего не боятся.

Понятия оперативно-розыскной деятельности и ее задачи. Органы осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Виды оперативно-розыскныхмераприятий

Оперативно-розыскной является деятельность, осу­ществляемая гласно и негласно оперативными подразде­лениями государственных органов, уполномоченными на то Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» 4 (далее — органы, осуществляющие опе­ративно-розыскную деятельность), в пределах их полно­мочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспече­ния безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Задачи оперативно-розыскной деятельности таковы:

1) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

2) розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказа­ния, а также без вести пропавших;

3) добывание информации о событиях или действи­ях, создающих угрозу государственной, военной, эконо­мической или экологической безопасности России.

На территории Российской Федерации право осущест­влять оперативно-розыскную деятельность предоставлено оперативным подразделениям: 1) органов внутренних дел РФ; 2) органов Федеральной службы безопасности; 3) ор­ганов Федеральной службы налоговой полиции; 4) феде­ральных органов государственной охраны: Федеральной службы охраны Российской Федерации и Службы без­опасности Президента Российской Федерации; 5) орга-

нов Федеральной пограничной службы РФ; 6) таможен­ных органов РФ; 7) Службы внешней разведки РФ.

Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и неглас­ных методов и средств.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную де­ятельность, проводят следующие мероприятия: 1) опрос граждан; 2) наведение справок; 3) сбор образцов для сравнительного исследования; 4) проверочная закупка; 5) исследование предметов и документов; 6) наблюдение; 7) отождествление личности; 8) обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; 9) контроль почтовых отправлений, телеграф­ных и иных сообщений; 10) прослушивание телефонных переговоров; 11) снятие информации и технических каналов связи; 12) оперативное внедрение; 13) контро­лируемая поставка; 14) оперативный эксперимент.

Результаты оперативно-розыскных мероприятий ис­пользуются для подготовки и осуществления следствен­ных и судебных действий; выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений; выявления и уста­новления лиц, их подготавливающих или совершивших; розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, след­ствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших. Они также могут служить пово­дом и основанием для возбуждения уголовного дела и использоваться в качестве доказательств по уголов­ным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства РФ.

51.Органы предварительного следствия и их компетентность.

Предварительное следствие -Деятельность по обнаружению, закреплению, проверке и предварительной оценке доказательств, которая осуществляется органами предварительного следствия с целью обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования судом обстоятельств дела.

В соответствии с УПК РФ предварительное следствие по уголовным делам производится:

1) следователями Следственного комитета РФа) по делам о наиболее тяжких преступлениях (например убийство,причинение смерти по неосторожности, похищение человека,износилование)б)по делам о преступлениях,совершенныхсудьями,прокурорами,следователями,адвокатами,депутатами)в)по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несоверненнолетними и в отношении несовершенолетних.

2) Следователями Федеральной службы безопасности- по делам о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства(например терриористический акт, организация незаконных вооруженных формирований или участие в них, государственная измена,шпионаж,разглашение государственной тайны)

3) следователями органов внутренних дел- по делам о преступлениях против здоровья граждан,половой неприкосновенности, собственности, общественной безопасности и общественного

порядка,здоровья населения и общественной нравственности и ряд других (например причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью,неоказание помощи больному,развратныедействия,кражи,мошеничества, грабеж, разбой,дача и получение взяток)

4) следователями Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков-по делам о преступлениях, связанных с незаконными оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Независимо от принадлежности к тому или иному ведомству следователи обладают равным объемом процессуальных полномочий.

Для собирания и проверки доказательств, следователь проводит следственные действия :допросы, выемки, осмотры, следственные эксперименты, очные ставки, назначает экспертизы.

Руководитель следственного органа может давать следователю любые указания на любом этапе расследования. Выполнение этих указаний обязательно, но они могут быть обжалованы руководителю вышестоящего следственного органа.

При производстве по уголовному делу, подлежат доказыванию : события преступления, виновность лица в совершении преступления, мотивы преступления, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, обстоятельства, способствовавшие совершению преступления и иные обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела судом.

Сроки проведения предварительного следствия- не более 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. Этот срок может быть продлен руководителями соответствующих следственных органов(по району, городу,субъекту РФ и приравненным к ним руководителями специализированных следственных органов, а также их заместителями)Председателями Следственного комитета РФ, руководятелем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти и их заместителями.

По оканчанию расследования следователь составляет обвинительное заключение, утверждаемое прокурором после чего прокурор направляет дело в суд.

52. Органы дознания и их компетенция.

Дознание – особый вид предварительного расследования, осуществляемый органами дознания.

В соответствии со ст40 УПК РФ органами дознания являются:

1) Органы Внутренних Дел

2) Органы Федеральной службы безопасности,таможенные органы и другие органы исполнительной,наделены полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности

3) Органы Федеральной службы судебных приставов

4) Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов

5) Органы государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы.

77.243.189.99 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)
очень нужно

Виды ОРМ: описание и основные признаки

Оперативно-розыскная деятельность представлена отдельными мероприятиями, каждое из которых позволяет решить часть общей задачи, стоящий перед представителями государственных органов. Существуют различные виды ОРМ, имеющие собственные характерные признаки и индивидуальную направленность. Изучим интересующие нас критерии и рассмотрим классификацию оперативно-розыскных мероприятий.

ОРМ: описание и основные признаки

ОРМ или оперативно-розыскные мероприятия – некая совокупность, включающая в себя действия аналогичного характера, производимые отдельно друг от друга. Так, например, мероприятием интересующего нас вида могут считаться следующие события:

• контроль посылок, традиционным способом отправленных по почте;
• проведение оперативного осмотра;
• осуществление закупки с целью проведения проверки купленного товара;
• контрольные процедуры в сетях электросвязи.

Сложность интересующих нас мероприятий может варьироваться. Так, например, наиболее сложной формой считаются операции оперативно-розыскного характера.

Мероприятия оперативно-розыскного характера направлены на предотвращение преступлений, и впоследствии производят такой благоприятный эффект, как снижение уровня преступности в целом

Основные признаки оперативно-розыскных мероприятий позволяют обозначить наиболее точную картину того, что же они из себя представляют. Рассмотрим признаки далее в таблице.

Таблица 1. Признаки оперативно-розыскных мероприятий

Фактически, оперативно-розыскные мероприятия можно обозначить, как способы, использование которых служит последующей добыче истинной информации, отображающей ту или иную ситуацию.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий осуществляется согласно нормативно-правовым актам, регулирующим аналогичного рода деятельность в целом.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий непосредственно направлено на выявление важных для следствия сведений и приостановление деятельности преступного характера, угрожающей общественному порядку

Совершение ряда интересующих нас деяний производится во всех случаях, оговоренных законодательством страны, в отношении граждан, которые относятся к категории:

• проверяемых – это такие лица, о которых известно, что они готовятся к совершению преступлений, при этом, обозначенные данные все же требуют проверки;
• разрабатываемых – это граждане, о которых государственные структуры давно копят те или иные документы и прочие материалы;
• иных.

Сотрудники государственных структур, осуществляющие ОРМ, должны понимать, что закон устанавливает определенные ограничения, которые нужно учитывать в рамках осуществления интересующей нас деятельности.

1. Так, например, строго запрещается воздействовать на граждан в ходе мероприятий при помощи таких методов, как:
   • шантаж;
   • угроза и т.д.
2. Также закон налагает запрет на совершение действий, в той или иной мере несущих угрозу:
   • жизни какого-либо гражданина;
   • здоровью лица.
3. Нельзя также совершать деяния, угрожающие какой-либо организации, либо создавать такие условия, которые максимально затруднят ее деятельность.
4. Запрет распространяется также на подмену процессуальных действий оперативно-розыскными.

Как и любая иная деятельность государственных структур, оперативно-розыскные мероприятия ограничиваются законодательными актами, то есть в их рамках можно производить только те действия, которые обозначены в нормативно-правовой документации

Задачи, решаемые проведением ОРМ

ОРМ – неотъемлемая часть работы государственных органов, занимающихся процессом противодействия преступности. В рамках данных мероприятий решаются следующие задачи.

Таблица 2. Какие задачи решаются проведением оперативно-розыскных мероприятий

Одной из задач, преследуемых проведением рассмотренных нами мероприятий, является добывание так называемых первичных сведений, касающихся: